*2023年9月19日更新（2021年9月17日公開）
「ベトナム建設許可申請の進め方の手順やフローについてについて知りたい」
「工事着工までにどのくらいの期間が必要か知りたい」
そんな疑問や不安をお持ちではありませんでしょうか？
ベトナムの建設に関わる許認可・各種申請は想像以上に時間がかかったり、折衝窓口が複雑であったり、時には行政による判断が絶対など日本での商習慣とは大きく異なると感じられることが多くあるかと思われます。特に昨今では消防法改正や行政手続き透明性向上に向けた改革（オンライン申請など）から、以前と比べ現場レベルでの手続きにかかります。
建設プロジェクト立ち上げを行うプロジェクト担当者様に向け、ベトナム建設許可申請の進め方、官庁申請の流れと注意点を一般論として、まとめております。
本記事は、ベトナム・ハノイで 建設コンサルタントとしてプロジェクトマネジメント、コンストラクションマネジメントを提供し、企業様のアセアン進出・事業拡大を支援するPlus PM Consultant Sdn. Bhd.が作成したものです。
プロジェクトに関するベトナム建設許可申請の概要
事業主は、ベトナム建設法に基づき建設を開始する前に、各州人民委員会建設部が発行した建設許可を取得する必要があります。
建設プロジェクトの全体の流れとして、2020年6月17日に発行され、2021年1月1日に施行された建設基準法に基づき、定められています。
Construction Law : Law No. 62/2020/QH14 of the National Assembly: Law amending and supplementing a number of articles of the Construction Law
ベトナム建設プロジェクト全体の流れ
| 建設前 | ・投資方針の策定、承認 ・フィージビリティスタディレポートを作成するための詳細な建設計画の作成、評価、承認 ・承認に向けた投資方針や基本設計および建設準備関連のその他の必要な業務への対応 |
| 建設中 | ・敷地現地調査 ・設計および建設の見積、評価および承認 ・建設許可証の発行、請負業者の選定と建設契約 ・工事着工 ・工事の支払い ・試運転 ・施設の引き渡し ・その他 |
| 建設後 | ・工事契約の履行完了 ・引き渡し書類提出 ・工事の最終支払い ・その他 |
ベトナムにおける建築確認済証
最終的にプロジェクト完了時に以下の3つの承認を受領します。
- 消防（PCCC :Fire Police）から消防承認証Fire Certificate が発行されます。https://canhsatpccc.gov.vn/
- 建設省（MOC / Ministry of Construction）又は規模の小さいプロジェクトでは建設局（DOC / Department of Construction）より建築確認済証Certificate of Completion and Complianceが発行されます。
- 環境省（Department of Natural Resources & Environment）から環境影響評価EIA報告書に基づき、プロジェクトが完了したことを証明する環境承認証Decision for EIA report approvalが発行されます。
プロジェクトにおいて満たすべき要件について
一般に、建設投資プロジェクトは、次の要件を満たす必要があります。
- 社会経済開発マスタープラン、セクター開発マスタープラン、建設マスタープラン、土地利用マスタープラン、建設投資プロジェクトが所在する地域における計画に沿っている
- 適切な技術設計計画を立てる
- 工事の施工・運用・活用・利用における品質・安全性の確保火災・爆発防止・環境保護と気候変動への対応
- 資金の適切な配分をスケジュールに従って厳密に管理し、財政効率と社会経済効率を確保する
- その他の関連法規を遵守すること
ベトナムにおける当局への許可申請の流れ
ベトナム 当局への建設許可申請の流れは以下のようになっています。
| ステップ１ | 敷地決定 ERC、IRCの取得 | 外国投資家がベトナムで会社を設立するためには、投資登録証明証（IRC）と企業登録証明証（ERC）の2種類の証明書が必要となります。 | ２か月 |
| ステップ2 | プロジェクト投資方針（Development of Investment Policy）の承認申請 | ・プロジェクト投資方針の承認を要求するための準備 ・プロジェクト投資方針の承認申請 | ※上記ステップ１にて同時並行にて推進：２か月 |
| ステップ3 | 消防局との事前協議 | ・マスタープラン申請をするために、ERC/IRC・DIPに基づき、どのような事業を実施するか事前に消防局と協議を実施 | ３～５か月 |
| ステップ4 | マスタープランの承認申請 | ・マスタープラン計画1:2000、1:500(必要な場合)および建築計画契約を準備するためのコンサルタント選定 ・計画、建築計画の承認提出 | |
| ステップ5 | 環境影響評価EIA（Environment Impact Assessment）報告書の承認申請 | ・環境影響評価報告書を作成するためのコンサルタントを選定 ・環境影響評価報告書の承認申請 | |
| ステップ 6 | 土地利用認定の申請（Application for Land Usage Certification） | ・土地利用プランの登録 ・土地使用目的変更の申請 （必要に応じて） ・土地利用の財政的義務手続きを完了する ・認証取得した土地の申請 | |
| ステップ 7 | ゼネコン選定のための入札図面作成 | ・マスタープラン申請および、外国投資家（＝事業主）要求事項に従い、ゼネコン選定のための入札図面、入札要綱書作成 | |
| ステップ8 | 入札、ゼネコン決定・工事請負契約 | ・工事見積、技術提案の評価 | ３～４か月 |
| ステップ9 | 基本設計承認 Basic Design submission and Approval Process | ・投資プロジェクトと基本設計の実施 ・基本設計申請をMOCもしくはDOCに提出 | ステップ９～ステップ15まで おおよそ４か月～10か月程度 ※建物用途グレードにより変動あり |
| ステップ10 | 基本消防設計申請・承認 Basic PCCC Design submission and Approval Process | ・消防設計（PCCC Design）を含む基本設計の評価申請提出 | |
| ステップ11 | 実施設計申請・承認 Technical Design submission and Approval Process | ・実施設計申請をMOCもしくはDOCに提出 | |
| ステップ12 | 実施消防設計申請・承認 Technical PCCC Design submission and Approval Process | ・消防設計（PCCC Design）を含む実施設計の評価申請提出 | |
| ステップ13 | 第三者承認 Third Party of Appraisal technical design | ・基本設計・実施設計について、ライセンスを有する第三者による確認と承認の実施 | |
| ステップ14 | 建設許可の申請（Construction permit） | ・建設許可証を取得するための書類を提出し、質疑応答に対応する | |
| ステップ15 | 技術設計評価の申請 (必要な場合) | ・実施設計を行う設計事務所/請負業者の選択 ・技術設計評価の申請（必要に応じ） | |
| ステップ16 | ベトナム法定管理業務者による検査 Construction supervision consultancy work | ベトナム建設法に基づく政令第15/2021/ND-CPおよび政令第6/2021/ND-CPに規定されている常駐での建設現場管理および建設監督業務 （the Decree No.15/2021/ND-CP and Decree No.6/2021/ND-CP according to Vietnam Construction Law.） | 工事期間中に実施される 工事工期期間による。 |
| ステップ17 | 当局のプロジェクト完了検査のための申請 | ・書類を作成し、消防検査を含むプロジェクトにおける当局の完了検査を申請する ・消防検査を含む施設に対する当局による完了検査 | 建物用途、工事内容による １～３か月 |
許認可申請はどのくらい？注意点は？
上記にて、ベトナムにおける当局の申請の流れについて解説をしましたが、ベトナムの建設投資プロジェクトの組織と実施に関する建設法制度・法的手続きは絶えず変化しており、建設法・政府令・省庁などの法的文書は、頻繁に更新されます。
したがって、 当局への申請期間の判断・準備には、最新の規制に従って順次更新する必要があります。
プロジェクト期間の目安；土地選定後から2年程度見積もることが目安です。
| 敷地決定から申請・設計期間 | 12か月～24か月 |
| 工事期間（仮） | 9か月～24か月 |
| 製造機械設置・試運転期間 | 3か月～12か月 |
また、ベトナムでは建物規模グレードといわれるものがあります。
建物規模グレード１～３においても申請期間が変わり、設計申請期間も適切に見積る必要があります。建物規模ブレードは建物規模・用途により指定されるため、プロジェクト初期にて確認しスケジュールを見積もる必要があります。
参考：建物規模グレードについて：Grade of Building: Circular No. 06/2021/TT-BXD issued on 30/6/2021 BXD_06-2021-TT-BXD_30062021.pdf (moc.gov.vn)
特に、グレード１の場合、MOCへの申請プロセスが多くなることから、グレード２、３よりも工事前段階の申請期間が長くなります。
具体的な工場・倉庫の稼働時期を検討するために、Plus PMでは事業主様の要求事項を整理し、プロジェクトスケジュールの作成を支援しておりますため、個別にご相談いただけますと幸いです。
関係する関係諸官庁
- MOC:Ministry of Construction
- People’s Committee of Cities/Provinces
- Department of Planning & Investment
- Department of Planning and Architecture
- Department of Natural Resources & Environment
- Department of Army Operation
- DOC:Department of Construction
- PCCC: Fire Police
結論、まとめ
- 許可や承認の手続きフローや期間について、プロジェクトごとに確認する必要がある
- 最終承認証として、重要なものに消防検査済証Fire Certificate、建築確認済証Certificate of Completion and Compliance、環境承認証Decision for EIA report approval
- 申請の準備と実施の過程は日本と比べ複雑であり、外国人投資家のための法律に精通したコンサルタントを導入することを推奨する
ベトナム、ASEANにおいて建設投資をご検討中の皆様へ、
Plus PM Consultant Sdn. Bhd.は建設コンサルタントとしてコンストラクションマネジメントの手法を用いてプロジェクトマネジメントさせて頂きます。
工場建設、倉庫建設、コンドミニアム建設、ホテル等、あらゆる建設事業に対応します。建設だけに限らす、建設投資全般に関する建設コンサルタント業務を提供しております。ぜひ、ご相談ください。
本記事はPlus PM Consultant Sdn. Bhd.がベトナム現地の取材、および以下参考・参照の情報をもとに作成しています。
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≫引用・参考・参照
- The Law No. 50/2014/QH13 on Construction dated June 18, 2014;
- The Law No. 62/2020/QH14 on amendments to the Law on Construction dated June 17, 2020; https://datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/vbpq/2020/07/62.signed.pdf
- The Law No. 61/2020/QH14 on Investment dated June 17, 2020;
- The Decree No. 06/2021/NĐ-CP on elaborating on implementation of several regulations on quality management, construction and maintenance of construction works dated on January 26, 2021; https://datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/vbpq/2021/03/15.signed.pdf
- The Decree No. 15/2021/NĐ-CP on elaborating certain regulations of management of construction projects dated on March 3, 2021. https://datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/vbpq/2021/01/nd06.signed.pdf
- https://ccoin.vn/upload/news/Vietnam%20Construction%20Law%202014.pdf
